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汕头东区白蚁-多省“低调”试编政府资产负债表


就在多地万亿级稳投资计划引发地方政府债务风险担忧的同时,《经济参考报》记者9日通过财政系统多位知情人士证实,东中西部多个省(市)正根据财政部发布的试编办法,“低调”试编政府资产负债表,以进一步摸清“家底”。

上述人士表示,尽管此举更多是致力于推进政府会计制度改革,试编工作也尚处于方案设计阶段,但未来一经正式编制,有望为评判地方政府举债能力提供更为科学合理的依据。

汕头东区白蚁上述人士透露,海南省、甘肃省、上海市、广东省、深圳市已先后启动试编政府资产负债表工作,河南省焦作市也早已将地方政府债务报告作为预算报告的一部分进行编写并提交人大审议。

“过去的政府预算管理将政府的债务流量搞清楚了,但年末某一个时点的债务存量是不清楚的。”财政部财科所研究员石英华对《经济参考报》记者表示,试编过程中的主要原则是更全面反映地方政府的财政形势,是为了服务于财政管理体制改革的整体需要,并非单独着力于加强地方政府债务管理。

汕头东区白蚁“截至目前,所有的试编地区都未对外公布政府资产负债表,财政部也尚未对外公布试编办法,大家都非常审慎。”石英华说,“但我个人认为,待‘十二五’末期时机成熟时,有关部门和地区一定会有较明确的说法,使资产负债表跟各地方财政形势的总体判断基本相符,并形成长效约束机制。”

去年以来,财政部部长谢旭人在多个场合提及“探索试编政府资产负债表”,但并未透露细节。此外,多位财政专家也对此提出建议。

 

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